Ar?nas DAMBRAUSKAS
[1]
Rajono tarybos pos?dyje paaišk?jo, kad kai kurios skyl?s tokios pla?ios, jog pro jas gal?t? iškristi net tris milijonus lit? viršijan?ios sumos.
L?š? surinkta mažiau
Apie Raseini? pinigin?s turin? ir skyles pra?jusio ketvirtadienio tarybos pos?dyje kalb?jo savivaldyb?s administracijos direktorius Dainius Baltrušaitis. 2009 met? planuotos biudžeto pajamos kartu su valstyb?s biudžeto dotacijomis – 95 milijonai lit?. Biudžeto pajam? planas ?vykdytas 95 procentais, arba gauta 90 milijon? pajam?, iš kuri? apie 50 procent? sudar? valdyb?s biudžeto dotacijos.
Pagrindinis rajono savivaldyb?s biudžeto pajam? šaltinis yra gyventoj? pajam? mokestis (PVM), – jis sudaro beveik 90 procent? savivaldyb?s surenkamos biudžeto dalies. Lyginant su 2008 metais, ?plaukos iš gyventoj? PVM buvo devyniais milijonais lit? mažesn?s. Priežastis – nedarbo augimas ir darbo užmokes?io maž?jimas. Kitos biudžeto pajamos: turto mokestis dav? 1 milijon? 800 šimtus t?kstan?i? lit?. Surenkant mokes?ius už komunalini? atliek? tvarkym?, aplinkos teršim?, planuota gauti 2 milijonus 800 t?kstan?i? lit?. Surinkta 2 milijonai 900 t?kstan?i?. 626 t?kstan?i? lit? pajam? negauta už tarybos sprendimais suteiktas ?vairias mokes?i? lengvatas.
Padeng? dal? skolos
D.Baltrušaitis pabr?ž?, jog savivaldyb?s skola negali viršyti 30 procent? patvirtinto met? biudžeto. Ta?iau projektams, finansuojamiems iš ES ir kitos tarptautin?s finansin?s paramos, buvo nustatytas papildomas 18 procent? limitas.
Rajono savivaldyb? pra?jusi? met? pabaigoje pagal skolinimosi limit? turi keliolikos milijon? lit? skolinomosi rezerv?. Bendra ?siskolinimo suma – per 16 milijon? lit?. Lyginant su met? pradžia, skola sumaž?jo beveik 2 milijonais lit?. Gatvi? šaligatvi? rekonstravimui reikia 32 milijon? lit?, apšvietimo tinkl? rekonstravimui ir pl?trai – 2 milijon? lit?. „Tai didžiul?s sumos. Tiems darbams surinkti l?š? bus labai sud?tinga. Tod?l nerealu tik?tis, kad jie greitai prasid?s“, – sak? administracijos direktorius.
Kur prašapo trys milijonai?
Tarybos narys socialdemokratas Liudas Kavaliauskas pasiteiravo, kur prapuol? daugiau nei trys milijonai lit?, apie kuriuos savo ataskaitoje kalb?jo Raseinio rajono savivaldyb?s Kontrol?s ir audito tarnybos kontrolier?s pavaduotoja Eugenija Petravi?ien?.
Valdinink? užsimin?, kad užfiksuoti rimti pažeidimai, trukdantys savivaldybei ekonomiškai naudoti l?šas, apsunkinantys investicini? program? vykdym?. Dažnai tie pažeidimai atsiranda d?l netvarking? ataskait?. Pavyzdžiui, paaišk?jo, kad savivaldyb?s turto ataskait? duomenys labai skiriasi nuo duomen?, kuriuos pateik? savivaldyb?s ?mon? „Raseini? but? ?kis“. Finansinis neatitikimas – beveik per pusketvirto milijono lit?.
„Tai juk ne keli litai. Tai didžiul? suma. Paaiškinkite, kas atsitiko su tais pinigais“, – teiravosi L.Kavaliauskas.
D.Baltrušai?io paaiškinimas buvo aptakus: „Klausiate, kur dingo trys milijonai. Jie niekur nedingo. Kaip buvo, taip ir yra. Tik vienur neapskaityti ar neužfiksuoti arba užfiksuoti ne ta eilute. Tai apskaitos klaidos, o jos atsiranda tod?l, kad mes neturime normalios apskaitos sistemos. Deja, tos klaidos gali kartotis, dideles viltis dedu ? planuojam? nauj? apskaitos program?. Tai yra nusižengimai, bet jie visi sutvarkomi“.
Panašiai aiškino ir E.Petravi?ien?: „Tai yra pa?ios ataskaitos sudarymo klaidos, nes ne visi savivaldyb?s turto duomenys teisingai perkeliami ? savivaldyb?s turto ataskait?, o iš „Raseini? but? ?kio“ duomen? apskritai nepareikalauta. Tai tik formalios klaidos.“ L. Kavaliauskas tokiais atsakymais tikino nusivyl?s. Anot jo, situacija išlieka visiškai neskaidri.
Apmok?s ved?jo mokslus
„Mano duomenimis, Raseini? Civilin?s metrikacijos skyriaus ved?jo mokslus numatyta finansuoti iš biudžeto. Ar tai teisyb??“ – dar vien? klausim? pateik? L.Kavaliauskas. „Taip, ved?jo mokslas bus apmokamas. Ta sutartis pasirašyta, atrodo, 2008 metais. Teiravausi, ar ?manoma nutraukti sutart?. Specialistai pasak?, kad nutraukti – labai sud?tinga, juo labiau, kad studijos apmokamos pagal savivaldyb?s sutart? su profs?junga, tad šiais metais už ved?jo moksl? bus apmokama“, – paaiškino D.Baltrušaitis.
Nustat? daug pažeidim?
Raseini? rajono savivaldyb?s Kontrol?s ir audito tarnybos kontrolier?s pavaduotoja E. Petravi?ien? pateik? savivaldyb?s Kontrol?s ir audito tarnybos 2009 met? veiklos ataskait?. Kontrol?s ir audito tarnybos specialistai atliko Raseini? lopšelio darželio „Saulut?“, Nemakš?i? darželio, socialini? paslaug? centro, savivaldyb?s ?mon?s „Raseini? but? ?kis“ finansin?s atsakomyb?s auditus. Prad?ti auditai kai kuriose mokymo ir kult?ros ?staigose. Audituotojai nustat? pažeidimus buhalterin?s apskaitos tvarkymo, savivaldyb?s turto naudojimo, savivaldyb?s biudžeto asignavim? valdyme, biudžetini? ?staig? darbo apmok?jimo tvarkoje. „?staig? vadovai nesupranta savo atsakomyb?s. Tai rodo, kad savivaldyb?s sukurta vidaus kontrol?s sistema n?ra efektyvi ir veiksminga, kad ji neužtikrina patikimo, s?žiningo ir efektyvaus finans? valdymo“, – sak? E.Petravi?ien?.
Švaist?si pinigais
Kontrol?s ir audito tarnyba nustat?, kad 20 ?staig?, savivaldyb?s biudžeto asignavim? valdytoj?, 428 t?kstan?iais lit? viršijo patvirtintus asignavimus darbo užmokes?iui, 7 asignavim? valdytojai 1 milijonu 624 t?kstan?iais lit? viršijo asignavimus turtui ?sigyti, 15 asignavim? valdytoj? 286 t?kstan?iais lit? viršijo asignavimus prek?ms ir paslaugoms ?sigyti.
Ekonomikos ir turto valdymo skyrius 556 t?kstan?iais lit? viršijo asignavimus kompensacijoms gatv?ms tvarkyti. Pagal ?statym? aktus, administracija 228 t?kstan?ius nepanaudot? valstyb?s dotacij? tur?jo skirti kreditiniams ?siskolinimams, ta?iau tuos pinigus skyr? turtui ?sigyti.
Transporto ?mon? piktnaudžiavo
Nepaisant to, kad savivaldyb? tik balandžio pabaigoje patvirtino maršrut? Raseiniai – Taurag?, UAB „Raseini? autobus? parkas“ pateik? savivaldybei kompensuoti šio maršruto nuostolius už sausio, vasario ir kovo ?nesius. Nepagr?stai reikalaujama suma siekia kelias dešimtis t?kstan?i? lit?.
Ta?iau tai ne vienintelis nustatytas pažeidimas. „Raseini? autobus? parkas“ rajono savivaldyb?s administracijai pateik? reguliari? vietinio susisiekimo maršrut? nuostoli? skai?iavimus, pagal kuriuos ne?skaityta aštuoniolika t?kstan?i? savivaldyb?s jau sumok?t? kompensacij? už nemokam? mokini? vežim? vietinio reguliariojo usisiekimo maršrutais. Paaišk?jo, jog šiomis l?šomis bendrov? kompensavo mokini? vežim? tolimojo usisiekimo maršrutais, nors nuostoliai tolimojo susisiekimo maršrutais neturi b?ti kompensuojami.
Kaip visa tai bus ištaisyta, neaišku, nes kontrolier?s pavaduotoja pabr?ž?: „Kai kas ?sivaizduoja, kad auditas, nagrin?damas savivaldyb?s institucij? ir ?staig? veikl?, turi bausti ir išieškoti nuostolius, ta?iau toks supratimas prieštarauja tarptautiniams standartams, pa?iai audito esmei“.
Nerimas d?l keturi? milijon? lit?
Tarybos pos?dyje buvo aptarti keblioje situacijoje atsid?r? Šiluvos vidurin?s mokyklos rekonstrukcijos planai: d?l užvilkinto konkurso iškilo gr?sm? netekti keturi? milijon? lit?, kuriuos atnaujinimo darbams buvo numatyta gauti iš ES strukt?rini? fond?. Administracijos direktorius D.Baltrušaitis paneig? prielaidas, kad konkurso rengimo procese b?ta savanaudišk? tiksl? ir patikino, kad tie pinigai nebus prarasti.
Neskalndumai d?l „Kalno“ vidurin?s mokyklos
Tarybos narys Antanas Vizbaras susir?pino d?l „Kalno“ ir Šaltinio mokykl? vaik? ateities ir kreip?si ? tarybos narius si?lydamas: „?pareigoti Raseini? „Kalno“ ir Šaltinio vidurini? mokykl? vadovus pasirašyti sutartis su 9, 10, 11 klasi? t?vais, persp?jant t?vus, glob?jus ir mokinius, kad mokykla nuo 2008 m. tebevykdo neakredituot? pagrindinio ugdymo II dalies (9-10kl.) program? ir neakredituot? vidurinio ugdymo (11-12kl.) program?“. A.Vizbaras pareikalavo leisti Raseini? pagrindinei mokyklai komplektuoti 5-6 klases nuo 2010 rugs?jo 1 dienos.