[1]Albinas STAKAUSKAS
Vasario 24 d. vykusiame 20-ajame šios kadencijos Savivaldybės tarybos posėdyje apsvarstyti 36 klausimai (4 į darbotvarkę įrašyti papildomai, 1 išbrauktas). Daugelis sprendimų buvo patvirtinti be didesnių ginčų, tačiau svarbiausias jų – „Dėl 2012 metų Raseinių rajono savivaldybės biudžeto patvirtinimo“ sukėlė nemažai diskusijų. Opozicijos ir valdančiosios daugumos nuomonės aštriai susikirto ir dėl Raseinių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento tvirtinimo.
Biudžetui opozicija nepritarė
Darbotvarkėje įrašytas biudžeto svarstymas, matyt, sukėlė smalsumą daugumai valdininkų, nes sėdimų vietų naujai rekonstruotoje salėje pritrūko. Į posėdį atėjo ir tie, kurių kuruojamų sričių klausimų nebuvo svarstoma. Nors, kaip žinia, biudžetas svarbus visiems. Tiesa, dabar tarybos posėdžiai tiesiogiai transliuojami ir jų įrašai archyvuojami Savivaldybės internetinėje svetainėje, bet gyvai stebėti tokį reikšmingą rajono įvykį yra kur kas įdomiau. Taigi bildėdami iš įvairių kabinetų pasiskolintomis kėdėmis vis dėlto išsitekome.
Savivaldybės biudžeto sprendimo projektą pristatė administracijos direktorė Aurelija Ložytė. Šių metų Raseinių rajono savivaldybės biudžete planuojamos pajamos – iš viso 93 mln. 228,2 tūkst. Lt. A. Ložytė supažindino posėdžio dalyvius su pagrindiniais biudžeto pajamų ir išlaidų skaičiais. Beje, jame atsirado naujų eilučių su papildomais skaičiais – pavyzdžiui, vadinamosios VIP lėšos (Valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos valstybės investicijų 2012–2014 metų programoje numatytoms kapitalo investicijoms).
Tarybos nariai kiek vangokai išklausė biudžeto pristatymą ir klausimų nei vienas nepateikė. Galbūt pritrūko „sunkiosios artilerijos“ – posėdyje nedalyvavusio opozicijos lyderio Liudo Kavaliausko. Tada pagal reglamentą pasisakė tarybos komitetų pirmininkai. Biudžeto ir socialinio ekonominio vystymo komiteto pirmininkas Algimantas Mielinis paskelbė, kad komitetas biudžetui pritarė su nežymiomis pastabomis. Švietimo, kultūros, sveikatos ir socialinių reikalų komiteto pirmininkė Gitana Rašimienė pareiškė, kad apsvarstęs naująjį biudžetą, komitetas nusprendė jam nepritarti. „Šių metų biudžetas yra 1 % didesnis už praeitų metų faktinį biudžetą, tačiau visų programų, kurių klausimus pagal kompetenciją nagrinėja komitetas, finansavimas yra žymiai mažesnis nei pernai. Iš 12 esančių programų – jis didėja penkioms programoms, viena lieka tame pačiame lygyje, o šešioms mažėja. Švietimui – prioritetinei sričiai lėšų skiriama per mažai“, – dėstė G. Rašimienė. Tuo tarpu Ūkio plėtros ir kaimo reikalų komiteto pirmininkas Česlovas Kenstavičius tvirtino, kad jo komitetas pritarė 2012 m. Savivaldybės biudžeto projektui. Štai tuomet opozicija pagyvėjo ir švieslentėje įsižiebė norinčiųjų pasisakyti pavardės. Ypač daug pastabų turėjo tarybos narys Gintautas Mikolaitis. Jis pareiškė abejonių dėl pernelyg didelio biudžeto lėšų planavimo Savivaldybės veiklai viešinti, dėl mažo lėšų numatymo kaimų bendruomenėms, dėl administracijos direktoriaus rezervo, dėl lėšų skyrimo Blinstrubiškių senelių globos namams išlaikyti, dėl Autobusų parko finansavimo ir lėšų neskyrimo rajono komunalininkams bei kitoms reikmėms. Tarybos narių frakcijos „Už teisingus sprendimus“ seniūnas Valdemaras Jacikas taip pat nepritarė biudžeto sprendimo projektui. Oponento nuomone, išlaidos tiek kultūrai, tiek švietimui, tiek sportui mažėja, bet ypatingai daug pinigų skiriama Autobusų parkui, nors praeitoje kadencijoje taip pat jis buvo finansuotas itin didelėmis lėšomis. Po to lyg ir buvo sutarta, kad jų daugiau nereikės – parkas dirbs pelningai.
Savivaldybės meras Remigijus Ačas po visų pasisakymų dėl biudžeto projekto taip pat tarė žodį. „Neklaidinkime rajono gyventojų sakydami, kad biudžetas didėja, nes jis mažėja 4 %. VIP lėšas, kurias gauname, šiemet turime parodyti biudžete ir dėl to jis tarsi didėja, bet iš tikrųjų – mažėja“, – aiškino R. Ačas. Anot mero, laikraščiams ir televizijai reikalingos lėšos visų pirma sprendimams ir projektams viešinti, o administracijos direktoriaus rezervas netgi per mažas, kadangi iš jo teikiama parama nukentėjusiems nuo gaisrų gyventojams ir kitų stichinių nelaimių atvejais, tuo tarpu bendruomenėms per Vietos veiklos grupę skiriamos pakankamai nemažos lėšos. R. Ačas taip pat pažymėjo, kad iš praeitų metų velkasi skola Raseinių autobusų parkui ir viena tos skolos priežasčių – ankstesnės valdžios suplanuotas deficitinis biudžetas. Išsakęs nuomonę, meras pakvietė tarybos narius balsuoti.
Nusišalino nuo balsavimo
Perėjus prie balsavimo procedūros, įvyko kiek netikėtas precedentas – tarybos nariai vienas po kito ėmė skelbti nusišaliną nuo balsavimo. Vienaip ar kitaip įžvelgę privačius interesus (vieni dirba biudžetinėje įstaigoje, kitų šeimos nariai jose turi interesų) nuo balsavimo nusišalino tarybos nariai: Kristina Bartkutė, Vladislovas Šimaitis, Česlovas Kenstavičius, Edgaras Juška, Algimantas Mielinis, Vaclovas Šimaitis, Jordanas Kenstavičius, Dalia Skeberdienė, Aldona Ona Radčenko, Gitana Rašimienė. Tarybos narys V. Jacikas, sunerimęs dėl tokių nusišalinimų, frakcijos vardu paprašė mero paskelbti pertrauką, kad tarybos nariai galėtų pasitarti, kaip tokiu atveju elgtis. Pirmininkaujantis R. Ačas pertraukos neskelbė paaiškinęs, kad frakcijos turėjo laiko iki
posėdžio pasitarti. Meras pacitavo Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymą, kuriuo remiantis jis neįžvelgė tarybos narių tiesioginio ryšio dėl interesų konflikto balsuojamu klausimu, nepriėmė nusišalinimo ir įpareigojo dalyvauti balsavime. Už biudžeto patvirtinimą balsavo 14 tarybos narių, prieš – 9.
Tarybos reglamento pataisos tenkino ne visus
Savivaldybės tarybos sprendimą „Dėl Raseinių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pristatė mero pavaduotojas Sigitas Vaičius. Šiuo sprendimu patvirtintas naujos redakcijos Raseinių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamentas. Pasak mero pavaduotojo, sprendimo projektas parengtas atsižvelgiant į Vyriausybės atstovės pateiktas pastabas. Daug keičiamų reglamento punktų, kurie nustato tarybos komitetų bei komisijų sudarymo, jų pirmininkų rinkimo tvarką, sukėlė opozicijos atstovų nepasitenkinimą. Tarybos nariui Vaidui Kuzmarskiui nepatiko, kad tarybos vardu turi teisę kalbėti tik meras, mero pavaduotojas arba mero įgaliotas asmuo. Tačiau R. Ačas pavyzdžiu nurodęs Seimą paaiškino, kad atstovauti gali tik vadovas arba jo įgaliotasis. V. Jacikas susidomėjęs klausė, ar pagal naująjį reglamentą gali tarybos nariai atstatydinti sergantį merą ir iš Savivaldybės teisininko netikėtai gavo teigiamą atsakymą. Dar keletas klausimų opozicijos nariams kilo dėl tarybos narių susitikimų su rinkėjais. Kai kurie buvo nepatenkinti registravimosi sekretoriate tvarka. G. Rašimienė išsakė pretenzijas dėl reglamento ir elektroninės sistemos naudojimo posėdžio metu suderinamumo, dėl komitetų sudarymo bei kitas pastabas. Diskusijų metu V. Jacikas rėžė itin kategoriškai: „Šis reglamentas vienareikšmiškai pritaikytas vienam žmogui, šiuo atveju – merui, pakeičiant tarybą meru. Mes visomis teisėtomis priemonėmis kreipsimės dėl jo sustabdymo. O šiandien mūsų frakcija pasisako „prieš“. Jam pritarė ir G. Mikolaitis, naujajame reglamente įžvelgęs diktatūros apraiškų ir tarybos narių suvaržymą susitikti su rinkėjais. Merui R. Ačui ir tarybos narei A. Radčenko patikinus, kad tikrai niekas nevaržo tarybos narių susitikinėti su rinkėjais, buvo paskelbtas balsavimas. Už šį sprendimą balsavo 13 tarybos narių, prieš – 9, susilaikė – 1.
Kiti sprendimų projektai apsvarstyti sklandžiai
Po karštų biudžeto ir reglamento svarstymų tarybos nariai patvirtino daugiau nei tris dešimtis sprendimų projektų. Beje, kitų projektų svarstymas ir priėmimas ėjosi kaip iš pypkės, tik itin retais atvejais prie mikrofono mėgstantiems prieiti politikams šiek tiek pristabdant balsavimo procedūrą. Nepriimtas tik vienas sprendimo projektas dėl valstybinės žemės mokesčio lengvatos suteikimo. Šiame tarybos posėdyje patvirtinti kelių švietimo įstaigų strateginiai veiklos planai bei įstaigų nuostatai, panaudos sutartimi perduotas Savivaldybės turtas visuomeninėms organizacijoms, suteikti įgaliojimai pasirašyti susitarimus, pritarta naujų gatvių pavadinimams bei priimti kiti sprendimai. Taryba nusprendė suteikti merui R. Ačui 12 kalendorinių dienų minimalių atostogų nuo š. m. vasario 27 d. iki kovo 9 d. ir administracijos direktorei A. Ložytei atostogas nuo 2012 m. kovo 30 d. iki balandžio 13 d.
Baigdamas posėdį Savivaldybės meras padėkojo visiems dalyvavusiems Vasario 16-osios renginiuose ir pakvietė į Kovo 11-osios renginius. Lietuvos Nepriklausomybės atkūrimo dienai numatytas renginių ciklas, kurie prasidės šv. Mišiomis Raseinių bažnyčioje, vėliau vyks iškilmingas Savivaldybės tarybos posėdis, po kurio seniūnams bus išdalintos pašventintos valstybinės vėliavos ir renginiai persikels į seniūnijas, o Raseinių mieste šventė baigsis koncertu Kultūros centre.